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秦皇岛经济技术开发区实施产业发展链长制工作方案
时间:2021-07-30
来源:秦皇岛开发区
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为实现“十四五”开好局起好步,夯实产业发展基础,持续完善产业链条,推动开发区经济高质量发展,决定实施产业发展链长制,制定本工作方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务,深度融入国内国际“双循环”新发展格局,紧紧围绕开发区“321”产业集群,按照“政府引导、企业参与、培优扶强、分类施策”原则,以强链、补链、延链、粘链为方向,洽谈引进产业项目,培育企业做大做优,引导企业增资扩产,进一步做强产业链、提升价值链、融通供应链、粘合集群链,构建具有开发区特色的现代产业体系,加快推进开发区改革创新能级提升,全面打造现代产业新城。

二、工作目标

围绕开发区“321”产业集群发展特点和优势,加强产业研究,聚焦产业链核心环节及龙头企业,实施高质量发展攻坚,加快提升产业链水平和竞争力,打造具有特色优势、在行业内有地位、在国内外有影响力的产业集群。力争到2025年,汽车及零部件产业集群、粮油食品精深加工产业集群、高端重型装备及智能制造产业集群、精密电子信息技术及智慧消防产业集群、康复辅具及医疗健康产业集群和现代服务业产业集群总营收较2020年翻一番,达到2000亿元,形成具有强大创新能力、高端引领能力、坚实基础能力、良好协同能力的现代产业链。

三、工作机制

(一)建立链长制工作体系。建立由工委、管委主要领导任产业发展总链长,分管领导任链长、牵头部门分包推进的工作体系,围绕“321”产业链条,建立“五个一”(一个产业集群、一位分管领导、一个牵头部门、一套工作方案、一抓到边到底)工作机制,对产业链及链条企业发展全方位、全过程、全天候服务。

(二)明确链长制主要职责。总链长定期听取链长工作汇报,研究解决产业发展重大问题;链长负责产业现状分析,协调解决产业发展具体困难和问题。经济发展局负责链长制综合协调工作。

(三)成立链长制服务专班。各牵头部门成立产业集群发展推进工作专班,分别明确一名分管领导和联络专员,协调各分包部门落实具体任务,对全产业链发展提供全要素保障。

四、重点工作

(一)摸清产业链现状。深度调查研究,梳理产业链发展现状,摸清产业链条中的横向纵向联系,全面了解产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键技术、制约瓶颈等情况。跟踪研判国内外经济与产业发展动态趋势,研究产业链现状图、技术路线图、应用领域图、分布区域图,按图索骥,制定做优做强做大产业集群的解决方案。

(二)精准靶向招商。按照全链条发展思路,拾遗补缺,靶向招商。着眼招大引强,瞄准标杆性企业和引擎性项目全力攻坚,制定产业链招商行动方案,全面评估论证招引的企业和项目,坚持“无中生有”和“有中生新”相结合,链长带头组织产业推介、对外宣传、项目洽谈等活动,提高产业链招商精准性和有效性。

(三)实施项目强攻。落实项目“双百工程”行动,按照“早签约、早落地、早开工、早投产”的思路,强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务,推动项目加快落地建设,尽快投产达效,壮大产业集群。

(四)优化营商环境。贴身跟踪服务企业发展,及时掌握和协调解决链条企业生产经营中存在的资金、能源、人才、土地、技术、物流、原材料等各方面困难和诉求,确保快速健康平稳发展。定期组织召开企业座谈会,掌握企业经营现状和发展计划,聚集关键要素资源,支持企业瞄准“卡脖子”问题,以创新突破为导向,攻关“杀手锏”技术,提高产业核心竞争力。

(五)培育产业联盟。组织引导链上龙头企业,立足省市资源,牵头组建产业联盟,实行“抱团协作”,共建高能级创新载体,开展高水平交流合作,推进技术协同攻关,促进成果转移转化,形成企业信息联通、产能对接、品牌共建、知识产权和销售渠道共享等深度产业协作配套新模式,打造更具产业影响力和带动力的强劲活跃增长极。

五、工作要求

(一)加强组织领导。实施产业发展链长制是开发区推动经济高质量发展的重大决策,是对冲疫情影响、稳定经济增长的重要举措,各部门要切实提高政治站位,迅速行动,进入状态,做到人员到位、履职到位,确保各项工作落到实处。

(二)密切协作配合。产业链发展涉及面广,需要全区各级各部门牢固树立“一盘棋”思想,密切合作,协同攻关。牵头部门要发挥好牵头抓总作用,及时提请链长调度部署相关工作;各分包部门要主动作为,确保各项任务落到实处。

(三)强化督导检查。建立产业链发展日常调度通报机制,由工委办督查室会同经济发展局每月通过现场督导、听取汇报、查阅资料等形式,进行督导检查,督导结果形成报告向工委、管委反馈,在全区范围通报。

(四)营造舆论氛围。营造良好的链长制舆论环境,充分依托报刊、网络等媒介,多角度、多形式宣传报道产业发展经验做法,争取各方支持,集聚各种资源,力促产业集群高质量、高速度发展。

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