购彩中心

购彩中心

昌黎县政府投资建设项目结算监督管理办法(试行)(政策解读)
时间:2021-03-08
来源:昌黎县
【字号    

一、出台背景

《昌黎县政府投资建设项目结算监督管理办法》(试行)(以下简称“结算监督办法”)于202124日已经昌黎县第十六届人民政府第66次常务会议研究通过并印发实施。20199月财政部下发《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》,要求取消中介机构备选库。20201月河北省人民政府印发了《河北省行政审批中介超市管理暂行规定》。为进一步加强政府投资项目管理,提高财政资金使用效益,防范工程项目管理风险,规范造价咨询机构执业行为,确保工程竣工结算质量,结合昌黎县实际,制定了结算监督办法。

二、适用范围

适用于昌黎县县域政府投资建设项目的结算工作,包括:(一)全部使用财政资金、专项建设资金或政府举借债务筹措资金的建设项目;(二)未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目以及重大民生项目;(三)使用公共资金、国有资产、国有资源及其他国有投资项目。

三、结算监督办法对相关主体提出了明确要求

结算监督办法明确了昌黎县结算监督管理工作相关主体的职责,包括项目建设单位、财政、审批、住建、审计等相关部门。一是建设单位承担政府投资项目结算管理的主体责任;二是县行政审批局按规定组建中介超市,审核并跟踪交易过程;三是县住建局进行资质审核,把好中介超市入口关;四是县基本建设服务中心对造价咨询机构结算评审活动进行监督;对造价咨询机构的评审结果按比例进行抽查复审;五是造价咨询机构按委托要求对政府投资建设项目进行结算评审;六是财政部门确保政府投资项目工程款按规定拨付;七是审计机关按《中华人民共和国审计法》规定,对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督;对县基本建设服务中心的工作进行指导和管理。

四、结算监督办法明确了相关主体的法律责任

一是项目建设单位结算监督办法承担结算主体责任,有下列行为之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理:(一)工程结算未按规定评审,擅自进行工程价款结算的;(二)项目建设单位未履行承诺,故意提供虚假工程结算资料的;(三)项目建设单位对评审发现的问题整改落实不到位,或项目建设单位主管部门督促不力,造成严重后果的;(四)项目建设单位不配合或阻挠评审工作,造成工程结算久拖不决的;(五)不按规定拨付工程款的。

二是造价咨询机构有下列行为之一的,暂停其政府投资建设项目结算评审工作,并根据情节轻重,按照相关规定追究责任,造成经济损失的,依法承担赔偿责任:(一)造价咨询机构及其评审人员在评审工作中弄虚作假、串通舞弊,故意提供不实或内容虚假的评审报告,违反回避制度及工作出现重大过失给评审工作造成损失或严重后果的;(二)造价咨询机构评审人员违反职业操守,在不同的机构同时接受工程造价咨询业务,以及将评审中取得的资料及成果(含电子文本)用于评审报告以外的事项的;(三)造价咨询机构未经委托方同意,擅自转让评审业务或聘请非本单位人员完成委托任务的;(四)造价咨询机构未按规定时限提交评审报告的;(五)造价咨询机构及其评审人员因不良行为受到监察、司法、建设等相关部门处理或处罚的;(六)其他违反法律、法规和规章等规定的。

三是财政部门工作人员不按规定擅自拨付工程款造成财政资金损失浪费的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。

四是参与政府投资项目管理监督的工作人员在工作中有下列行为之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理:(一)索贿、受贿或者接受不当利益的;(二)与项目建设单位、社会造价咨询机构串通舞弊的;(三)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的。

购彩中心

主办:秦皇岛市人民政府    承办:秦皇岛市人民政府办公室
    网站标识码:1303000027